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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机

制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构 提供 的服
务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关 部门的监管 体
系
之外。