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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，  但现有托育机构入托率仅为 6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03
个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。