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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构
 时 都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各
托育 机构提供的服
务质量参 

差不齐，一些非正规机 构游离于相关部 门的监管体系之外。