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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾  突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2 .0
 3个
，距离“ 十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。