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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本
分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托
位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务
等多种 方式 ，降低普惠机构
运营成本。