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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平 、内外环境、照护内容等，
但在现实中 ，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。