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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴  标准，
进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。