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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足
的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为
6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末 4.5个的 目标尚存 
很大差距。