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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给 不
足的矛盾突出。数据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至  2021 年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。