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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。