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　　其三，托育服务领 域 人才 短缺，有效监管机
制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，  但在现 实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。