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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。