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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加
大 政府投资力度 
，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成

本。