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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但 现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个
，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差
距。