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　　首先，托育 服务需求旺盛与供 
给不足的矛
盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五”期末 4.5
个的目标尚存很大差距。