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　　首先，托 育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
202 1年底，我国每 千 人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2. 03个，距 
离“十四五
”期末4.5个的目标尚 存很大差距。