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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口 拥有3
岁以 下 婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存
很大差距。