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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。  中国宏观经济 研究院社会发 展所研究  员张本波 提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方 面
， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。