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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质
量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供
的
服
务质量参差不齐 ，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体
系之外。