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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设  补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另一方面 ， 采取公 建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。