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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都 会关注服务质量，包
括 机构资质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构
提 供的

服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。