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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ， 而社会力量往往 面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。