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　　首先，托育服务需 求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有 3 岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距
 离 “十四五”期末4.5
 个 的目标尚存很大差距。