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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全  。黄绮
认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内
外 环境、 照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不  齐，一些非正规机 构游离 
于 相关部门的
监管体系之外。