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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各
托育机构提 供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监 管体系之外。