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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内
外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供
的服务质量
参差不齐，一些非 正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。