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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而 社会力
量往往 面 临高成本  压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。