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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环 境、照护 内容等，但在 现实中，
各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。