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　　首先 ，托育服务  需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口
。截至2021年底，我 
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。