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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。