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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成
以上婴幼儿
家庭有托育需求， 但现有托育机构入托 率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴

幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标
尚 存 很大差距。