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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，

 大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机
构资质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质 量 参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的  监管体系之外。