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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些

非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。