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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托 位 数

为2.03个，距离“十四 五”期

末4.5个的目标尚存很
大差距。