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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育 需求， 
但  现有托 育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴 幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。