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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供给 不 
足的矛盾
突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较
大缺口 。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。