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　　首先， 托 育服务
需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家 庭有托
育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大

缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。