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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成 本
 压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准 ，
进一步降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营、 运营补贴  、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。