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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择托育机构 时都 
会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在
 现实中，各 托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。