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　　首
先， 托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家

庭 有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我国每
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2
.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标 
尚存很大差距。