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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供
的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。