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　　其三，托育服务领域人才  短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮
认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务  质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体
系之外。