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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，

一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
 机构开办成本；另一方面
，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种 方式，降低普惠机构运 营成本。