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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护

内容等，但 在现实中，各托育 机构提供的服 务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。