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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，  有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机 构资质、师 资水平、内外 环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构
 游离于相关部门的 监管体系之外。