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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据  显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 
托育 机构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底， 我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。