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　　发展普 惠托育服务，要充 分调 动社会
力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营
成本。