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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量  往往面临高成本压 力，需要建立合理的成  本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本
；
另一方 面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补
 助、购买服务
等多种方式，降低普 惠机构运营成本。