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　　首 先， 托 
育服务
需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育  机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“ 十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。