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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低 普惠机构
开办成本；
另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营
成本。